第一章　總則

　　第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，進一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，培育一批基礎設施完備、綜合服務規(guī)范、示范帶動作用強的市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，根據《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號），結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）是指在本市依法設立，經市中小企業(yè)服務局公告，由法人單位建設或運營，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源，為小微企業(yè)提供有效服務支撐的載體和場所。

　　示范基地具有基礎設施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產業(yè)鏈協(xié)同、服務功能齊全、服務業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

　　第三條 各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場所和配套服務的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等產業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所建立的大學科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等均可申報示范基地。

　　鼓勵大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型、專業(yè)資本集聚型等不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊載體和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申報示范基地。

　　第四條 市中小企業(yè)服務局負責示范基地的規(guī)劃、認定、公告和管理工作。

　　第五條 示范基地申報遵從自愿原則。市中小企業(yè)服務局對示范基地予以重點扶持。

　　第二章　申報條件

　　第六條 示范基地申報需滿足以下基本條件：

　　（一）申報主體為基地的運營管理單位，需具有獨立法人資格，成立時間2年以上。

　　（二）小微企業(yè)基地的建筑總面積在3千平方米以上，基地入駐小微企業(yè)不低于30家，從業(yè)人員300人以上，入駐小微企業(yè)數占80%以上，且符合我市產業(yè)定位。創(chuàng)客基地的建筑總面積在1千平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)團隊不低于30個，創(chuàng)業(yè)團隊應由不少于3名核心成員組成，擁有自主知識產權或創(chuàng)新成果，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標。

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)基地內應規(guī)劃有相應的公共配套空間和設施，公共服務場地面積占創(chuàng)業(yè)基地總建筑面積的比重應不低于2%。

　?。ㄋ模氖聞?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的專職人員不少于5人，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構不少于3家。在中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關的研究、培訓和顧問服務等方面具備一定的核心能力，能為小微企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客等方面提供一站式、全方位、多層次的服務。

　?。ㄎ澹┓沼刑厣瑯I(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務、免費或低收費服務活動場次（包括各類培訓、論壇、會議、沙龍等活動）占全年服務場次的20%以上，年服務企業(yè)不少于150家次。

　　（六）持續(xù)誠信合規(guī)經營。近三年未出現重大違法違規(guī)行為，未被列入聯合懲戒對象名單。

　　第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：

　　（一）有良好的基礎設施條件，能夠滿足入駐企業(yè)生產經營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本空間和配套服務需求。

　?。ǘ┗剡\營管理單位治理結構完善、內部運營管理體系規(guī)范，具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案。

　　（三）基地具有健全的服務管理制度、完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程、收費標準和服務質量監(jiān)督保證措施，基地具備清楚、明晰的服務臺賬（臺帳內容主要包括但不限于：企業(yè)服務訴求、提供服務的記錄，服務時間、地點、參與企業(yè)及人數，企業(yè)對服務的意見反饋等）。

　　第八條 示范基地需同時具備以下服務功能中的4項以上，并達到一定的服務水準：

　?。ㄒ唬┬畔⒎铡＞哂斜阌谌腭v企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供公共政策信息、研發(fā)、設計、制造、經營管理、營銷、融資、供應鏈等信息、協(xié)同服務，具有在線服務、線上線下聯動功能。

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)輔導。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)輔導、政策解讀與咨詢等服務，為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務。年開展創(chuàng)業(yè)輔導活動3場次以上或提供個性化輔導服務5家以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接。年組織技術洽談會和技術對接會3次以上或年提供個性化技術服務企業(yè)5家以上。

　?。ㄋ模┤藛T培訓。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，年培訓不少于5場次，年培訓150人次以上。

　?。ㄎ澹┦袌鰻I銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介與合作等活動，每年1次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產品對接、合作交流等活動，每年1次以上；或年提供個性化市場營銷服務企業(yè)5家以上。

　?。┩度谫Y服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務。組織融資對接會，每年2次以上，年服務企業(yè)20家次以上；或年提供個性化投融資服務企業(yè)3家以上；為資金周轉出現臨時困難的入駐企業(yè)提供租金緩交、專項輔導、租金轉股權等服務2家次以上。

　?。ㄆ撸┕芾碜稍儭槠髽I(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務，年開展管理咨詢對接活動3場次以上或提供個性化咨詢服務3家以上。

　?。ò耍┊a業(yè)共性服務。為企業(yè)提供與基地產業(yè)布局相關的產業(yè)共性服務項目。年服務活動3次以上或年個性化服務企業(yè)5家次以上。

　　以上服務能力和次數的要求可以包含基地引入的第三方專業(yè)機構的服務，每場活動服務企業(yè)不少于10家。

　　第九條 申報示范基地應當在物業(yè)服務智慧化、項目管理數字化、創(chuàng)業(yè)服務平臺化、產業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上有創(chuàng)新，或在孵化效果、創(chuàng)新支持，或在利用云計算、大數據、物聯網等信息技術等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

　　第三章　申報程序

　　第十條 市中小企業(yè)服務局每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報通知為準。

　　第十一條 基地可以直接向市中小企業(yè)服務局提出申報，也可以經各區(qū)中小企業(yè)主管部門推薦申報。申報時，需提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥钲谑行⌒臀⑿推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告。

　　（二）申報單位的法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機構代碼證）（復印件）。

　　（三）上一年度與本基地相關財務審計報告。

　?。ㄋ模┗貙Ｂ毴藛T社保清單以及主要服務人員學歷和相關資質材料。

　?。ㄎ澹┕潭ń洜I服務場所房產證、租賃合同復印件。

　　（六）基地帶動社會服務資源的相關合作協(xié)議。

　?。ㄆ撸┥弦荒甓人_展相關服務的材料，如通知、照片、總結等（按服務類型提供服務項目或活動清單并分類匯總）。

　　（八）開展相關服務的資格(資質、體系認證)、網站備案、許可證等材料(復印件)。

　?。ň牛┇@得國家、省、市有關政府部門頒發(fā)榮譽及政府資助的證書、批復文件。

　?。ㄊι陥蟛牧险鎸嵭缘穆暶鳎由w申報單位公章）。

　　第十二條 市中小企業(yè)服務局發(fā)布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務設施、服務項目等進行現場核查。市中小企業(yè)服務局委托第三方機構組織專家對申報材料進行評審。

　　第十三條 市中小企業(yè)服務局根據現場核查、專家評審結果，擇優(yōu)確定示范基地名單。審議結果向社會公示5個工作日，公示期滿無異議的，由市中小企業(yè)服務局發(fā)文公布。

　　第四章　示范基地扶持與管理

　　第十四條 示范基地享有如下政策扶持：

　　(一)擇優(yōu)推薦申報國家或廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地認定。

　?。ǘ﹥?yōu)先獲得市財政專項資金相關獎勵或補貼。

　?。ㄈ﹥?yōu)先承辦市中小企業(yè)服務局主辦的相關產業(yè)緊缺人才培訓計劃或成為產業(yè)緊缺人才培訓基地或企業(yè)幫扶基地。

　?。ㄋ模┰趫@區(qū)拓展、服務基地建設、服務資源對接等方面獲得市中小企業(yè)服務局的重點支持。

　　第十五條 示范基地應當不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎設施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)服務能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉化率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。

　　示范基地應當切實加強對基地企業(yè)運行情況的監(jiān)測、管理和服務，主動了解基地企業(yè)困難和需求，向中小企業(yè)主管部門定期提交企業(yè)共性訴求情況，及時反映趨勢性、突發(fā)性、苗頭性問題，每年按要求提交相關數據報市中小企業(yè)服務局，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十六條 市中小企業(yè)服務局對示范基地實行動態(tài)管理，每三年復核一次,復核與年度申報同時進行。申請復核的示范基地需提交近三年工作總結以及第十一條要求的示范基地申報材料。市中小企業(yè)服務局組織復核，對復核通過的示范基地予以確認，對未參加復核及復核不合格的予以撤銷示范基地稱號。

　　第十七條 如存在以下情況之一，將取消示范基地稱號。被取消示范基地稱號的，三年內不得再申報。

　?。ㄒ唬┰谏暾堈J定中提供虛假材料的。

　?。ǘ┯捎诩夹g或管理原因發(fā)生重大質量、生產安全、環(huán)境安全事故的，受到有關行政主管部門重大處分的。

　?。ㄈ┥陥髥挝槐灰婪腥虢洜I異常名錄或被依法注銷的。

　　（四）有效期內被中小微企業(yè)投訴累計達5次以上的。

　?。ㄎ澹┙浿鞴懿块T檢查、抽查或評測不合格的。

　　對首次獲得示范基地稱號、三年有效期內發(fā)生上述情況被取消稱號的，如基地已獲得相關獎勵或補貼資金，市中小企業(yè)服務局有權視情況全部或部分收回該獎勵或補貼資金。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第十八條 申報單位、專業(yè)機構、中介組織及其工作人員等在申請、評審、示范基地稱號有效期使用過程中，存在利用不正當手段或提供虛假信息等情形的，由主管部門按照市政府失信聯合懲戒有關規(guī)定予以處理，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。因申報單位虛假申報造成專項資金損失的，由主管部門會同財政部門收回專項資金。

　　主管部門及其工作人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者未執(zhí)行本辦法規(guī)定的各項職責的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十九條 申報單位、專業(yè)機構、中介組織及其相關人員在申報、評審、示范基地稱號使用過程中受到行政處罰的，由主管部門參照《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）聯合懲戒制度，將其列入專項資金失信黑名單，并向社會公開。

　　第六章　附則

　　第二十條 示范基地評審工作指南及扶持獎勵辦法由市中小企業(yè)服務局另行制定。

　　第二十一條 本辦法由市中小企業(yè)服務局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自2019年8月1日起施行，有效期5年。