深圳全力推進“百千萬工程”走深走實 充分發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)勢,大力支持對口地區(qū)發(fā)展
頭號工程,頭號力度。自省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署以來,深圳堅持從政治、全局、戰(zhàn)略的高度,聚焦“三年初見成效”“五年顯著變化”目標要求,錨定推進市內(nèi)各區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展、推動深汕特別合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、助力全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等3大重點任務(wù),制定實施“1+7+11+X”政策體系,全力推進“百千萬工程”走深走實,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。
協(xié)同融合 推動全市域打造高質(zhì)量發(fā)展高地
從全局上謀勢,于關(guān)鍵處落子。圍繞加快建設(shè)具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深圳堅持強化功能、彰顯特色,引導各區(qū)挖掘自身優(yōu)勢,加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合,進一步做大存量、做優(yōu)增量、做強總量。2024年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值3.68萬億元,增長5.8%;2025年第一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值達8950.49億元,同比增長5.2%。
全市域打造高質(zhì)量發(fā)展高地。深圳加大優(yōu)質(zhì)資源向原特區(qū)外傾斜力度,近70%的市重大建設(shè)項目布局在原特區(qū)外,推動全市協(xié)調(diào)均衡一體化發(fā)展。軌道交通五期建設(shè)規(guī)劃,原特區(qū)外占比突破65.6%;光明中心區(qū)、龍華梅林關(guān)、龍崗東部中心區(qū)等重點片區(qū)加速崛起;全市劃定約100平方公里集中連片區(qū)域,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。
推進山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)。超1300座公園織就綠美網(wǎng)絡(luò),近4400公里綠道碧道串聯(lián)城市脈絡(luò),全市森林覆蓋率達39.2%,空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國超大城市首位,實現(xiàn)“抬頭見藍、出門見綠、開門入園”?!俺渲恰奔铀籴绕?,建成超充站超1000座、充電設(shè)施超41.4萬個,在全球率先實現(xiàn)超充站、充電槍數(shù)量全面超過加油站、加油槍。
堅持在發(fā)展中保障和改善民生。2024年,深圳將一般公共預算支出中的67%投向民生領(lǐng)域,全年新增醫(yī)院床位超9000張、基礎(chǔ)教育學位18萬個,養(yǎng)老床位累計超14000張,建設(shè)籌集保障性住房10.5萬套,開工城中村改造項目45個,完成老舊小區(qū)改造179個,城中村配電網(wǎng)智慧升級改造157個,城市發(fā)展更加均衡、更有品質(zhì)。
做強做實 打造東部板塊高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引擎
深汕比亞迪汽車工業(yè)園內(nèi),沖壓機轟鳴,機械臂揮舞,全球供應鏈輸送而來的零件高效裝配,一輛又一輛高端新能源汽車魚貫駛下生產(chǎn)線,經(jīng)過專屬疏港通道,幾分鐘后新車即可運送到滾裝汽車碼頭,準備售往全球。
作為全市“百千萬工程”的主戰(zhàn)場,深圳推動深汕特別合作區(qū)跨越發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城、田園都市,做實做強東部板塊高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略引擎。2024年合作區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值242.15億元,同比增長74.2%;2025年第一季度達73.42億元,同比增長40%。
主導產(chǎn)業(yè)加速成形。壁虎專用車基地建成、速騰聚創(chuàng)等企業(yè)試投產(chǎn)、新引進落地長盛科技等14個項目……深汕特別合作區(qū)加快打造新能源汽車和新型儲能、新材料、智能制造“一主三輔”產(chǎn)業(yè)體系,比亞迪二期等7個重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)使用,南山智造深汕高新產(chǎn)業(yè)園等4個項目現(xiàn)場“交鑰匙”, 新一代世界一流汽車城核心承載區(qū)發(fā)展動能澎湃。
交通網(wǎng)絡(luò)愈加完善。在深汕特別合作區(qū),通港大道等17條道路已建成通車,深汕西高速改擴建合作區(qū)段通車,深汕樞紐開工建設(shè),農(nóng)村公路路面鋪裝率提升至100%;小漠港已開通外貿(mào)航線9條,開港以來出口汽車7萬輛,成為華南地區(qū)第二大汽車出口口岸。
和美鄉(xiāng)村生機勃發(fā)。深汕特別合作區(qū)高標準建設(shè)4個美麗圩鎮(zhèn)和9個典型村,打造天子山農(nóng)業(yè)公園、桃花源民宿等示范項目,34個村集體收入全部超過10萬元、14個行政村集體年收入超50萬元,云新村成為深汕特別合作區(qū)首個集體收入破千萬元的行政村,下北村入選全省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展典型案例。
輻射帶動 助力全省區(qū)域協(xié)調(diào)向更高水平邁進
去年10月,深圳南山-汕頭濠江“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心成立,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資基地和產(chǎn)業(yè)資源聚集平臺,聚焦鏈接深圳的設(shè)計創(chuàng)意和大市場,對潮汕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新、再升級,助力實現(xiàn)品牌化、數(shù)字化、全球化發(fā)展。
在奮力推進“百千萬工程”中,深圳以先行示范的擔當,充分發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)、市場等優(yōu)勢,大力支持對口地區(qū)發(fā)展,積極推動區(qū)域雙向合作,促進全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進。
不斷深化對口幫扶協(xié)作。深圳扎實推進與汕頭、河源、汕尾、潮州4市對口幫扶協(xié)作和與惠州3縣對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,2024年選派干部392名,安排幫扶資金32.06億元;攜手對口地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4個市級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),招引項目26個、總投資116.2億元;助力汕頭打造獅頭鵝產(chǎn)業(yè)城,村民年增收超2000萬元。省內(nèi)對口幫扶的1市5縣獲評省“百千萬工程”優(yōu)秀等次,深圳-河源、深圳-汕尾結(jié)對幫扶協(xié)作獲省推動產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)秀等次,16個鎮(zhèn)、166個村入選省第二批典型鎮(zhèn)村。
同時,深圳積極探索從育種到銷售全鏈增值賦能路徑,引導生物基因企業(yè)、國家基因庫等一批重要創(chuàng)新載體發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)物種基因測序、精準育種、超級作物培育等領(lǐng)域重點攻堅,基于各地資源稟賦打造適宜的農(nóng)產(chǎn)品,做強“土特產(chǎn)”品牌。
目前,深圳已在省內(nèi)建設(shè)“深圳農(nóng)場”25個、“菜籃子”基地17個, 累計認證“圳品”133個,通過“土特產(chǎn)+圳品認證+市場對接”模式,讓對口地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品出圈,銷往全國乃至全球。
服務(wù)大局,輸出“深圳速度”“深圳標準”。2024年,深圳拿出5.06億元真金白銀,全力援建梅州市梅縣區(qū)、平遠縣安居工程,3個月實現(xiàn)主體工程封頂,確保受災居民春節(jié)前順利入住;高標準牽頭編制河源龍川新城規(guī)劃,出資30億元成立兩地合資的平臺公司負責建設(shè)運營,助力龍川新城建設(shè)開好頭、起好步。
省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會召開
黃坤明講話 王偉中黃楚平林克慶孟凡利出席
5月29日,2025年省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進會在廣州召開。省委書記黃坤明出席會議并講話,強調(diào)要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,切實把“百千萬工程”作為牽動發(fā)展全局的關(guān)鍵之舉、關(guān)系長治久安的戰(zhàn)略之舉、促進固本強基的務(wù)實之舉抓緊抓實,圍繞促進優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力增強、價值實現(xiàn),堅持發(fā)動群眾、用好市場、因地制宜、久久為功,確保完成“三年初見成效”目標任務(wù),更好促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更好推動全省高質(zhì)量發(fā)展。省委副書記、省長王偉中主持會議,省人大常委會主任黃楚平,省政協(xié)主席林克慶,省委副書記、深圳市委書記孟凡利出席會議。
黃坤明充分肯定過去一年全省“三農(nóng)”工作和“百千萬工程”實施取得的新進展新成效,并代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在縣鎮(zhèn)村工作一線的干部群眾和大力支持“百千萬工程”的社會各界人士表示慰問和感謝。他指出,面對當前形勢,“三農(nóng)”工作、“百千萬工程”更加彰顯在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性作用;處在“三年初見成效”這一承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點,“百千萬工程”必須成效更足;順應趨勢規(guī)律,做好“三農(nóng)”工作、推進“百千萬工程”潛力無限、空間廣闊。全省各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述,進一步增強責任感使命感緊迫感,堅持以增收為牽引、產(chǎn)業(yè)為載體、環(huán)境為基礎(chǔ)、改革為動力,更加自覺地把“百千萬工程”推向深入,加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
黃坤明強調(diào),要牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧“兩條底線”,夯實“三農(nóng)”工作基本盤,堅持穩(wěn)定播種面積和提升單產(chǎn)能力并舉,不斷增強和優(yōu)化我省糧食供給和保障能力;提升防止返貧致貧幫扶效能,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。要壯大規(guī)模、突出特色,加快建設(shè)更高質(zhì)量的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以集群化發(fā)展厚植縣域經(jīng)濟實力,著力建好園區(qū)平臺、抓好招商引資、用好對口幫扶協(xié)作機制,集中精力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè);以品質(zhì)化發(fā)展做好“土特產(chǎn)”文章,下功夫擴規(guī)模、拓市場,加快實現(xiàn)效益、兌現(xiàn)價值;以特色化發(fā)展加速農(nóng)文旅融合步伐,進一步突出核心元素、特色主題,聚力打造標桿工程、品牌項目,加快開發(fā)農(nóng)文旅融合發(fā)展的多重功能、多種模式、多元價值。要立足當下、著眼長遠,有效提升縣鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)水平,堅持軟硬并施構(gòu)建縣城新格局,以規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)布局,以資源導入強功能,把縣城建設(shè)成為具有吸引力的創(chuàng)業(yè)之地、安居之所;堅持分類施策激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新活力,深入推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),推動中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設(shè)各展風采;堅持內(nèi)外兼修煥發(fā)鄉(xiāng)村新風貌,全面打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)和風貌提升持久戰(zhàn),大力提升鄉(xiāng)村治理效能,持之以恒抓好農(nóng)村精神文明建設(shè),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;堅持量質(zhì)并舉繪就綠美新畫卷,聚焦提質(zhì)興業(yè)利民,一體抓好擴綠興綠護綠,不斷做優(yōu)做厚縣鎮(zhèn)村發(fā)展的“綠色家底”。要激活體制、激活要素、激活力量,以進一步全面深化改革為“百千萬工程”注入強大動力,聚焦為縣域發(fā)展放權(quán)松綁、賦能增效,持續(xù)深化財政體制改革、縣鎮(zhèn)管理體制改革;聚焦推動“人進城”“錢進縣”“盤活土地”,深入推進全域土地綜合整治,深化縣域投融資體制改革,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、高效配置;聚焦健全多元參與機制,進一步激發(fā)市場力量、建強基層力量、動員群眾力量,推動形成群策群力抓工作促落實的生動局面。
黃坤明強調(diào),全省各地各部門要以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機,進一步加強作風建設(shè),深入整治形式主義為基層減負,引導廣大黨員干部鼓足務(wù)實進取的干勁、淬煉攻堅克難的拼勁、煥發(fā)敢為人先的闖勁,為“百千萬工程”增光添彩、再立新功。
王偉中強調(diào),要深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,按照省委“1310”具體部署和本次會議要求,把“百千萬工程”作為縣域高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,確保實現(xiàn)“三年初見成效”目標。要抓實重點任務(wù),堅決守牢糧食安全底線,有效提升縣鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)水平,大力推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,因地制宜發(fā)展海洋牧場、食品加工、海上風電、智慧農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,壯大縣域經(jīng)濟實力,持續(xù)增強縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動力。要優(yōu)化組織體系和幫扶協(xié)作機制,發(fā)揮集成式改革牽引作用,充分整合各類資源、各方力量,做實做細項目前期工作,提升財政資金使用效益,全力推動“三農(nóng)”工作和“百千萬工程”取得新的更大成效。
會議圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城開發(fā)建設(shè)、全域土地綜合整治、增強縣域國企融資能力等主題進行了專題輔導。林克慶在小結(jié)講話時強調(diào),要始終把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟作為重中之重,高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),抓好招商引資和區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加力提速培育縣域特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。要加快推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè),優(yōu)化縣城規(guī)劃設(shè)計,提升縣城公共服務(wù),補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施短板,全面提升縣城綜合承載能力。要全力打好鎮(zhèn)村風貌提升攻堅戰(zhàn),堅決完成人居環(huán)境整治、農(nóng)房風貌建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),從根本上扭轉(zhuǎn)我省鎮(zhèn)村風貌不佳的狀況。要深化縣域投融資體制改革,盤活資源資產(chǎn),增強國企經(jīng)營能力,拓寬融資渠道,為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。要扎實推進全域土地綜合整治,把縣鎮(zhèn)村土地銜接起來、“地”和“錢”結(jié)合起來、“地”和“產(chǎn)”統(tǒng)籌起來,全面激活縣鎮(zhèn)村土地要素資源。
會上通報了2024年度我省實施“百千萬工程”考核評價結(jié)果、有關(guān)縣(市、區(qū))“百千萬工程”三年初見成效工作進展情況以及在推進“百千萬工程”工作中表現(xiàn)突出的集體和個人名單;宣讀了第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點名單以及“百千萬工程”第三批典型鎮(zhèn)、村培育名單;部分省直單位和市縣負責同志結(jié)合年度考核評價結(jié)果和三年初見成效工作進展情況作表態(tài)發(fā)言;有關(guān)單位和地市負責同志就對口幫扶協(xié)作、壯大富民興村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展美麗經(jīng)濟、實施“雙百行動”、央企助力“百千萬工程”等專項工作作交流發(fā)言。
會前,黃坤明、王偉中、黃楚平、林克慶等參觀了縣城規(guī)劃設(shè)計成果展覽,詳細了解全省縣城建設(shè)管理工作的總體進展,并聽取了部分縣(市)關(guān)于縣城設(shè)計思路和階段性成果的匯報。
會議還將聚焦縣城規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化提升、典型鎮(zhèn)典型村培育建設(shè)、鄉(xiāng)村運營、整治形式主義為基層減負等方面開展培訓和交流研討。
會議以電視電話會議形式開至各地級以上市、各縣(市、區(qū))。省委常委,省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志,省法院、省檢察院負責同志,各地級以上市及省委橫琴工委、省橫琴辦主要負責同志,省“百千萬工程”指揮部成員單位、省有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位主要負責同志,各地級以上市“百千萬工程”指揮辦主要負責同志,各縣(市、區(qū))黨委、深汕特別合作區(qū)黨工委主要負責同志,高校、企業(yè)、機構(gòu)代表等參加會議。
深圳對口安排幫扶資金超百億元
深圳堅持落實“百千萬工程”,扎實推進與汕頭、河源、汕尾、潮州4市對口幫扶協(xié)作和與惠州3縣對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,2023年以來先后選派2輪共計790名干部常駐當?shù)厥锌h鎮(zhèn)村,安排幫扶資金超100億元,大力支持對口地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,深圳對口幫扶協(xié)作的1市5縣獲評省“百千萬工程”優(yōu)秀等次,與汕尾市對口合作成效得到國家發(fā)展改革委充分肯定并向全國推廣。
據(jù)介紹,實施“百千萬工程”以來,深圳堅持把工作重心放在幫助對口地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展上,共同規(guī)劃建設(shè)4個市級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、23個縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導900余家企業(yè)到對口地區(qū)設(shè)立企業(yè)、投資興業(yè),落地200余個百萬元以上產(chǎn)業(yè)項目,形成“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“委托+代工”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等跨區(qū)域協(xié)作模式;聯(lián)合開展招商引資超100場,新引進超億元項目26個;合作創(chuàng)設(shè)總規(guī)模25億元的園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金,推動“深圳創(chuàng)投日”走進對口地區(qū),助力對口地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年,4個市級園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值358.44億元、增加值86.54億元,23個縣級園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1646.80億元、增加值329.65億元。深圳-河源、深圳-汕尾2個市級結(jié)對關(guān)系及南山區(qū)-濠江區(qū)等8個縣級結(jié)對關(guān)系獲省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移考核“優(yōu)秀”等次。與此同時,建立市、縣兩級營商環(huán)境協(xié)作長效機制,助力建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、招商引資信息平臺、智慧園區(qū)系統(tǒng),提升園區(qū)運營效率和服務(wù)品質(zhì);組織對口地區(qū)營商環(huán)境全覆蓋培訓,學習借鑒深圳營商環(huán)境改革經(jīng)驗做法,建設(shè)跨城通辦服務(wù)專區(qū)和異地收件平臺,實現(xiàn)與對口地區(qū)近1500項政務(wù)服務(wù)事項異地辦理,“灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”營商環(huán)境品牌獲央視點贊。
另一方面,深圳也與對口地區(qū)一道做好“土特產(chǎn)”文章,因地制宜培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。在省內(nèi)建立深圳農(nóng)場25個、“菜籃子”基地17個,認證“圳品”134個,助力汕頭澄??喙?、河源連平鷹嘴桃、汕尾海豐羅氏沼蝦、潮州潮安文祠橄欖等入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,幫助對口地區(qū)169個產(chǎn)品入圍深圳消費幫扶百強好產(chǎn)品,累計采購省內(nèi)消費幫扶產(chǎn)品超120億元。組織對口地區(qū)赴深參加食博會、茶博會、文博會等展會,推動汕尾荔枝實現(xiàn)跨境電商出口RCEP國家零的突破,讓對口地區(qū)產(chǎn)品走進灣區(qū)、走向世界。聯(lián)合對口市累計開展“千人培訓”61期,培訓干部4000多人次;舉辦科技金融講座、技術(shù)培訓300余場,培訓農(nóng)民2萬多人次。在省內(nèi)對口地區(qū)打造精品示范村74個,結(jié)對的16個鎮(zhèn)、118個村被推薦為省“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn)村。
