2024年12月3日，中國(guó)商務(wù)部宣布了該禁令，此舉被視為對(duì)美國(guó)加緊限制芯片制造設(shè)備和技術(shù)出口的一種回?fù)簟?/p>

“一段時(shí)間以來，美方不斷濫用出口管制措施、實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，持續(xù)加嚴(yán)對(duì)華半導(dǎo)體打壓遏制，割裂全球半導(dǎo)體市場(chǎng)?！比涨埃腥A人民共和國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前表示，“半導(dǎo)體是全球產(chǎn)業(yè)分工合作的典型代表領(lǐng)域，美方做法將嚴(yán)重?fù)p害各方利益，阻礙全球科技交流和經(jīng)貿(mào)合作?！?/p>

這項(xiàng)新禁令在全球半導(dǎo)體行業(yè)引起了軒然大波，引發(fā)了對(duì)供應(yīng)鏈可能受擾的擔(dān)憂，同時(shí)也讓人擔(dān)心消費(fèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)上揚(yáng)。

全球電子制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的行業(yè)組織SEMI，在給《國(guó)際電子商情》姊妹平臺(tái)EPSNews的電子郵件中提到：“SEMI將持續(xù)代表全球會(huì)員企業(yè)緊密跟蹤出口管制的最新進(jìn)展，各會(huì)員企業(yè)正在評(píng)估美國(guó)和中國(guó)新出臺(tái)的限制措施對(duì)自身業(yè)務(wù)的影響。”

中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦物的出口限制

中國(guó)在關(guān)鍵礦物的生產(chǎn)方面占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，全球超過98%的鎵和60%的鍺供應(yīng)均來自中國(guó)。此外，中國(guó)也是世界上最大的銻生產(chǎn)國(guó)，2023年全球開采的銻資源中有48%產(chǎn)自中國(guó)。

這些原材料對(duì)眾多技術(shù)領(lǐng)域至關(guān)重要，它們廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、電池制造，以及在軍事領(lǐng)域的夜視設(shè)備和穿甲彈等關(guān)鍵裝備中。

“中國(guó)此前認(rèn)為，不采取行動(dòng)可以減緩與美國(guó)的脫鉤步伐，但現(xiàn)在他們意識(shí)到，無所作為只會(huì)招致美國(guó)更加嚴(yán)厲的制裁。因此，他們認(rèn)為有必要采取反擊措施以應(yīng)對(duì)美國(guó)，”美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的中國(guó)問題專家Scott Kennedy這樣表示。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主James Robinson指出，鑒于中國(guó)擁有其獨(dú)特的文化和宗教背景，它可能并不像西方國(guó)家那樣熱衷于在全球意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。“在我看來，關(guān)鍵問題不在于貿(mào)易，而在于中國(guó)如何看待這個(gè)世界，以及它在全球中的定位?！?/p>

Robinson表示：“顯而易見，中國(guó)期望與美國(guó)和其他大國(guó)并肩而立，它更傾向于一個(gè)更加公正的國(guó)際體系——而現(xiàn)有的國(guó)際體系顯然偏向西方國(guó)家。坦白來說，我認(rèn)為這并非壞事。但至于這一切將如何演變，我就不得而知了?！?/p>

對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響

半導(dǎo)體行業(yè)正全力應(yīng)對(duì)疫情和地緣政治緊張帶來的供應(yīng)鏈復(fù)雜性挑戰(zhàn)，因此在面對(duì)中國(guó)的出口限制時(shí)顯得尤為敏感。全球頂尖的半導(dǎo)體制造商，如Global Foundries(格羅方德)、Micron Technology(美光科技)、AMD(超微半導(dǎo)體)、TSMC(臺(tái)積電)和Intel(英特爾)等，在原材料、部件和制造設(shè)備方面高度依賴錯(cuò)綜復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)關(guān)鍵礦物供應(yīng)的斷鏈可能會(huì)進(jìn)一步加劇現(xiàn)有的資源短缺，推動(dòng)成本上升，延遲產(chǎn)品上市周期，并影響這些企業(yè)的盈利能力。

所有主要的電子和半導(dǎo)體制造商均在年度報(bào)告中將“中國(guó)礦物供應(yīng)鏈潛在中斷”列為影響其生產(chǎn)及采購運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

作為領(lǐng)先的內(nèi)存芯片制造商，美光已經(jīng)受到了中國(guó)限制政策的影響。2023年5月21日，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室宣布：“美光公司產(chǎn)品存在較嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全問題隱患，對(duì)我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈造成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，影響我國(guó)國(guó)家安全”。

作為內(nèi)存芯片行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，美光已受到中國(guó)限制政策的影響。2023年5月21日，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室對(duì)外宣布：“美光公司產(chǎn)品存在較嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全問題隱患，對(duì)我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈造成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，影響我國(guó)國(guó)家安全。”

基于上述情況，該機(jī)構(gòu)依法作出了“不予通過網(wǎng)絡(luò)安全審查”的決定，并建議中國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位停止采購美光公司的產(chǎn)品。

英特爾在推行其全球生產(chǎn)基地均衡布局戰(zhàn)略的過程中，仍不可避免地受到中國(guó)出口禁令的影響。由于公司所依賴的供應(yīng)鏈體系錯(cuò)綜復(fù)雜，眾多供應(yīng)商又集中于亞洲地區(qū)，一旦中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈出現(xiàn)中斷，英特爾的產(chǎn)能將受到?jīng)_擊。這不僅可能導(dǎo)致其宏偉的制造擴(kuò)張計(jì)劃受阻，還可能面臨成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

拜登政府的回應(yīng)

拜登政府承諾，將采取“必要措施”來減輕中國(guó)出口禁令對(duì)其產(chǎn)生的影響。白宮方面特別指出，將致力于將關(guān)鍵礦物的供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移，并與同盟國(guó)及合作伙伴攜手合作，共同面對(duì)這一挑戰(zhàn)。

拜登政府通過實(shí)施《芯片與科學(xué)法案》等一系列措施，大力扶持美國(guó)本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目的是提高美國(guó)在半導(dǎo)體制造和研究方面的能力，并加強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。然而，這些舉措在對(duì)抗中國(guó)在稀土市場(chǎng)方面的戰(zhàn)略布局上，其效果并不顯著。

即將到來的特朗普因素

即將上臺(tái)的特朗普政府將面臨一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的國(guó)際局勢(shì)。特朗普在其首個(gè)任期中，加劇了與中國(guó)的貿(mào)易摩擦，對(duì)大量中國(guó)商品實(shí)施了加征關(guān)稅措施。他已明確表示，若連任將繼續(xù)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品提高關(guān)稅。專家們認(rèn)為，特朗普對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度以及其交易優(yōu)先的行事風(fēng)格，可能會(huì)進(jìn)一步加劇貿(mào)易緊張關(guān)系，甚至有可能推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步脫節(jié)。

中國(guó)高度警惕特朗普的難以預(yù)測(cè)性及其使用關(guān)稅手段的傾向，并已做好充分準(zhǔn)備，將對(duì)任何被視為經(jīng)濟(jì)威脅的行為給予堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)中國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃主任、喬治城大學(xué)埃德蒙·沃爾什外交學(xué)院助理教授Rush Doshi指出：“特朗普揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)商品征收高達(dá)60%的關(guān)稅，中國(guó)對(duì)此深感擔(dān)憂，并已表示將采取措施進(jìn)行反制?！?/p>

在這個(gè)復(fù)雜多變且動(dòng)蕩不安的國(guó)際環(huán)境中，每一項(xiàng)政策決策都需仔細(xì)權(quán)衡其可能帶來的經(jīng)濟(jì)和政治后果。如果兩大強(qiáng)國(guó)之間不能達(dá)成共識(shí)，供應(yīng)鏈的沖突可能會(huì)進(jìn)一步加劇，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的未來造成災(zāi)難性的打擊。