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臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于臨沂市區(qū)東南部，于2003年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)，籌建面積為122平方公里，轄芝麻墩、梅家埠兩個(gè)鎮(zhèn)（現(xiàn)芝麻墩街道、梅家埠街道）。2008年，市委、市政府將河?xùn)|區(qū)重溝鎮(zhèn)（現(xiàn)朝陽街道）劃歸開發(fā)區(qū)，面積達(dá)到182平方公里。2010年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2011年8月，臨沭縣原醋莊鄉(xiāng)劃歸開發(fā)區(qū)梅家埠街道，規(guī)劃控制面積達(dá)到223平方公里。2019年12月，實(shí)施體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，芝麻墩、梅家埠、朝陽3個(gè)街道整建制劃歸河?xùn)|區(qū)管理，管轄面積優(yōu)化調(diào)整為153平方公里，同時(shí)對河?xùn)|經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行托管，實(shí)際管轄面積195平方公里。

近年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，落實(shí)“改革推進(jìn)”、“工作落實(shí)”雙年行動(dòng)要求，提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大高地”總體工作思路，確立了“一城引領(lǐng)、兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、三帶同建、四園集聚、五位一體”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持健康蓬勃發(fā)展。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.2%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入同比增長21%；利用外資同比增長87.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長13.8%，各項(xiàng)主要指標(biāo)保持高速高位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的同步提升。在全市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場交流評比中，開發(fā)區(qū)取得了全市16個(gè)開發(fā)區(qū)第1名、總分各縣區(qū)第1名、十大好項(xiàng)目第1名、第8名的好成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。先后獲評聯(lián)合國綠色工業(yè)平臺(tái)、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)單位、中國電子商務(wù)示范園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、中國物流示范基地、國家循環(huán)化改造示范園區(qū)等榮譽(yù)稱號。

一、實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的“壓艙石”，項(xiàng)目是跨越趕超的“總抓手”。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，智能制造、醫(yī)藥健康、新興產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2019年完成產(chǎn)值或業(yè)務(wù)收入同比分別增長17%、7.4%、2.1%。始終抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，每季度組織一次項(xiàng)目集中簽約開工，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)大競賽活動(dòng)，推動(dòng)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。2019年新引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際到位市外資金75.2億元，其中省外資金42.5億元；新開工、新投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到53個(gè)，同比增長21%；山東臨工稅收過億元，獲評歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)；納稅過千萬元企業(yè)42家，同比增長3家；納稅過500萬元企業(yè)64家，同比增長5家；新增“四上”企業(yè)60家。全區(qū)“四上”企業(yè)總量達(dá)到472家，累計(jì)有26家世界500強(qiáng)、13家中國500強(qiáng)企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資落戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到79家。2019年新引進(jìn)A類人才3人、B類人才27人，人才總量達(dá)到5534人。

二、實(shí)施“科技引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，建設(shè)智慧智能高地?？萍际桥嘤龎汛笮聞?dòng)能、改造提升舊動(dòng)能的強(qiáng)大動(dòng)力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“沂蒙云谷”智慧產(chǎn)業(yè)園基本建成，臨沂華為大數(shù)據(jù)中心正式上線，成功舉辦2019國際人工智能及智慧物流大會(huì)、第五屆新型智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展論壇暨華為中國ICT生態(tài)之行臨沂站活動(dòng)。先后引進(jìn)中科院計(jì)算所臨沂分所、哈工大機(jī)器人、中軟國際、騰訊智慧教育、豬八戒網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新企業(yè)150余家，入選山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“3+N+3”的總體架構(gòu)，推動(dòng)智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)，5大基礎(chǔ)平臺(tái)建成運(yùn)行，智能中心二期全面建設(shè)，智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)等完成云化部署，加快構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全程可控的智慧城市新模式，促進(jìn)萬物互聯(lián)成為常態(tài)，打造全國領(lǐng)先、行業(yè)標(biāo)桿的樣板性智慧城市工程，獲評2019年度山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）、2019智慧開發(fā)區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。大力實(shí)施智能化改造，2019年實(shí)施技改項(xiàng)目80個(gè)，完成投資100億元，完成機(jī)器換人2000臺(tái)，努力爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。截至目前，累計(jì)擁有省級以上創(chuàng)新平臺(tái)63個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)50余家。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，將制度創(chuàng)新、流程再造作為破解制約的根本對策，梳理行政審批、“雙招雙引”、平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新、外資外貿(mào)等十個(gè)方面13項(xiàng)政策，推行“拿地即開工”、“竣工即驗(yàn)收”模式，公布75項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”事項(xiàng)，審批服務(wù)效率提速90%以上，從根源上解決制約發(fā)展的突出問題，為各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供制度保障。體制機(jī)制改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)面上任務(wù)基本完成，探索建立“管委會(huì)+公司”、園區(qū)公司化、事業(yè)單位公司化模式改革，建立市場化選人用人與績效考核體系，全面激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、實(shí)施“整體聯(lián)動(dòng)、內(nèi)涵提升”戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)城融合高地。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的動(dòng)力。搶抓臨沂主城區(qū)“東進(jìn)”機(jī)遇，主動(dòng)承接“兩河時(shí)代”戰(zhàn)略布局，在臨沂國際生態(tài)城建設(shè)大潮中擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了開發(fā)區(qū)全域規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃，確立了東部啟智水城、西部休閑水城、南部田園水城、北部文化水城、中部科技水城“五位一體”大格局。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好運(yùn)角國家級田園綜合體，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，全力打造具有園區(qū)特色、現(xiàn)代氣派的“富春山居圖”。壯大城市經(jīng)濟(jì)，打破產(chǎn)業(yè)邊界，推動(dòng)一產(chǎn)接“二”連“三”，二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到40家，物流業(yè)貨物周轉(zhuǎn)值達(dá)到2000億元。金融機(jī)構(gòu)超過50家，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到80余個(gè)，年納稅4億元以上。規(guī)模以上電商企業(yè)40家，年交易額達(dá)到210億元。推進(jìn)融合發(fā)展，堅(jiān)持以“工匠精神”建設(shè)城市、以“繡花功夫”管理城市，將重大基礎(chǔ)設(shè)施作為同城一體、城鄉(xiāng)一體的支撐點(diǎn)、交匯點(diǎn)。2019年實(shí)施17個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資20億元，與中交城投合作，加快中央商務(wù)區(qū)、東部生態(tài)城旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，有力提升城市品位檔次。累計(jì)建成十縱十二橫420公里路網(wǎng)框架，敷設(shè)各類市政管網(wǎng)超過1000公里，一批精品商住、城市綜合體、市政公用工程等相繼建成，完成了從農(nóng)村到單一工業(yè)園區(qū)再向現(xiàn)代綜合新城的轉(zhuǎn)變。

四、實(shí)施“綠色發(fā)展、全域全景”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)美麗高地。綠色是最美的底色，是最普惠的福祉。牢固樹立“大生態(tài)”理念，突出做好水文章，投資10億元建設(shè)“大水網(wǎng)”，實(shí)施小埠東干渠提升、解白河上游治理等重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)分沂入沭運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建三河七水匯聚，河湖塘渠貫通的水生態(tài)格局，打造“一城綠色半城河”的獨(dú)特風(fēng)韻，成功創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家級沂沭河濕地公園。著力做好綠文章，推進(jìn)城市“綠網(wǎng)”建設(shè)，建成總長21.6公里的環(huán)城防護(hù)林，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%，綠化率47.8%，人均綠地面積72平方米。突出抓好大氣污染防治，選派437名干部下沉基層開展環(huán)保工作；依托智慧環(huán)保平臺(tái)，設(shè)立60個(gè)環(huán)保微站、324個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格，安裝各類在線監(jiān)控系統(tǒng)189套，實(shí)現(xiàn)全員參與、全域覆蓋、全時(shí)可用、全程可控，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達(dá)到225天以上，居全市第二、城區(qū)五區(qū)第一。精心做好旅游文章，建成皇山東夷文化園、臨沂動(dòng)植物園2個(gè)國家AAAA級旅游景區(qū)，成功舉辦2019第二屆中國臨沂東夷文化節(jié)、第七屆東夷文化論壇，推出大型情景樂舞詩畫《鳳鳥來儀》和《大美夷頌》燈光秀。全年接待游客650萬人次，同比增長23%，以東夷文化為品牌、少年兒童為主要定位、研學(xué)旅行為特色的全域旅游格局初步形成。

五、實(shí)施“以人為本，民生先行”戰(zhàn)略，建設(shè)健康幸福高地?！懊裰?，政之所向”，建立民生支出逐年增長機(jī)制，2019年民生支出8.8億元，居民人均可支配收入達(dá)4.15萬元，同比增長8%。圍繞幸福之城建設(shè)，梳理實(shí)施10件民生實(shí)事，加快市第三人民醫(yī)院二期、沂蒙文化藝術(shù)中心、朝陽西社區(qū)、第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。全面推行殯葬改革，新建標(biāo)準(zhǔn)墓穴2000個(gè)。組織開展“送溫暖、惠民生”、“結(jié)親連心”等活動(dòng)，密切同群眾的血肉聯(lián)系。圍繞文明之城建設(shè)，將“雙城同創(chuàng)”作為重要政治任務(wù)，先后開展集中行動(dòng)110次，整治各類問題1384處，拆除違法建設(shè)120余處40余萬平方米、旱廁2620個(gè)。在臨沂市全國文明城市復(fù)牌和國家衛(wèi)生城市復(fù)審中獲得年度測評總成績、實(shí)地考察兩個(gè)“五區(qū)”第一，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。圍繞和諧之城建設(shè)，開展“全區(qū)信訪案件‘減存量、遏增量’”、“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”、“涉黑涉惡案件線索核查辦理”三個(gè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)和“信訪積案集中攻堅(jiān)化解月”活動(dòng)，省交辦積案化解率97.2%；市交辦積案全部化解；破獲涉惡類案件81起，抓獲110人，保持了平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)局面。